「真調會」的爭議有兩個層次,一個是法的層次,一個是政治的層次,而其本質則是政治或說政治鬥爭。「真調會條例」是泛藍利用國會通過的「惡法」,目的只在落實國親虛構的「自導自演」而已,為了化虛構為現實,只好通過形同「戒嚴」的「惡法」,連泛藍的立法院院長王金平(新聞、網站)也承認不諱,甚而連「惡法亦法」都敢宣之於口。所以,「真調會條例」是泛藍繼「罷免案」之後另一權力鬥爭的赤裸裸展現。
既是政治鬥爭、既是權力鬥爭,只在「法」言法,兩方你來我往,針鋒相對,其實不能看到問題的核心。民進黨政府指控「真調會條例」違法、違憲,不但輿論認同,也不只王金平有此說,連「真調會」的召集人施啟揚也不得不承認。但是,「真調會條例」確是立法院三讀通過,而行政院的「覆議」也遭受否決,再加上總統依法公布,此「條例」的成立殆無疑義。
現在有問題的是,在「真調會」掛牌之後與大法官釋憲之前的中間灰色期間,才是衝突點。既然朝野兩方都各有理據,各引法源,此一衝突無法避免的成為「力」的角力。
泛藍的權力據點在立法院,走出立法院大門,就無力可施,所以「真調會條例」再違憲、再違法,還是可以假立院出爐,然而一出立法院,泛藍頓失所依,茫茫無所措手足,不只是民進黨與台聯不派人參加,不只是總統不任命,也不只是行政院不撥款,更重要的是,檢調單位的「不合作」。「真調會」要「人」沒人、要「錢」沒錢、要「對口」沒對口,其窘迫可知。原因很簡單,「真調會條例」違憲、違法太過明顯,「合法性」大可質疑,再者,國親兩黨以「多數暴力」完成比「戒嚴法」還可怕的惡法,「正當性」亦付闕如。這是行政院得以理直氣壯加以「抵抗」的原由。
只憑「法」、只憑「理」,依然不能阻卻泛藍的著著進逼。民進黨既已執政,行政權是真實不二的實在存有,上自總統下至行政院,豈是玩假的?國家機器既不在泛藍手中,泛藍掌控的立法權只能在立法院中橫行,出了立法院,「真調會」只能「空轉」;「真調會」走不出辦公室,既不能命又不能令,所有的無上權力不過像充飢的畫餅,中看不中用。
更反諷的是,國親見「惡法」之不行,急著修法,反而彰顯「藍調會」的違反正義;使得總統的「不任命」、行政院的「不合作」有理,同時使「真調會」的「調調」現出原形。
來源:大陸網易
作者:丁磊 (大陸政治學家)
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